PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) pasižymi privalomas reguliavimo mechanizmas, per kurį tiriamas planuojamos ūkinės veiklos įnašas ekologijai, gyventojų būklei ir nuosavybei. Vis dėlto ne visiems projektams privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame tekste išsiaiškinsime, kuriomis situacijomis aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Kas Yra Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai organizuotas procesas, per kurį nustatomas, vertinamas ir analizuojamas tiesus ir netiesus planuojamos ūkinės veiklos įtaka ekologijai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Garantuoti tvarios plėtros principų įgyvendinimą
• Eliminuoti arba sumažinti žalingą įnašą gamtai
• Komunikuoti gyventojus apie numatytą veiklą
• Įtraukti visuomenę į valdymo mechanizmą

Kada Būtinas PAV?

PAV mūsų šalyje yra privalomas užmojams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmoji Grupė: Pramonės Objektai

Poveikio vertinimas privalomas tokiems industrijos veikloms:

• Chemijos Gamyba: Chemikalų gamyklos, rafinacijos gamyklos, agro chemijos industrija.
• Metalinių Produktų Gamyba: Liejyklos, mechaninio apdorojimo įmonės (viršijant 10 hektarų), paviršiaus apdorojimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
• Celiuliozės Gamyba: Celiuliozės gamyklos, medienos plokščių gamyba.

Antras Sektorius: Energijos Gamyba

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Elektrinės: Šilumos centrai (pajėgumas daugiau nei penkiasdešimt megavatų), vandens jėgainės (viršijant vidutinio pajėgumo), vėjo elektrinių parkai (viršijant 10 turbinų).
• Keliai ir Geležinkeliai: Greitkeliai, naujų linijų tiesimas, aviacijos terminalai, prieplauka.
• Komunalinis Tvarkymas: Efluento sistemos (daugiau nei šimto tūkstančių GE), hidro resursų eksploatacija (viršijant didelių kiekių kasmet).

Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija

PAV reikalingas tokiai eksploatacijos užmojams:

• Paviršinio išgavimo objektai (zonos daugiau nei 25 hektarų)
• Gręžinių įrengimas (nafta, geoterminis vanduo)
• Durpių gavyba (zonos viršijant didelio ploto)

4 Kategorija: Atliekų Tvarkymas

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems atliekų tvarkymo projektams:

• Sąvartynai (virš dešimt tonų parai)
• Deginimo įrenginiai (viršijant trijų tonų valandai)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris tūris)

5 Kategorija: Žemės ir Vandens Ūkis

PAV privalomas šiems intensyvios gamybos veikloms:

• Pramoninė gyvulių auginimo (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, reikšmingos apimties)
• Melioracija (viršijant tūkstančio ha)
• Žuvų auginimas (produkcijos apimtis virš didelės apimties)

Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas nurodomiems veikloms:

• Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (virš didelės apimties)
• Žiemos sporto įrenginiai (daugiau nei reikšmingo ilgio)
• Kariniai objektai
• Užmojai draustiniuose (Natura 2000)

PAV Atrankos Procedūra

Jei projektas neįeina į būtinų vertinimų kategoriją, bet tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, įgyvendinama PAV atranka.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Veiklos ypatybės (apimtis, tipas, zona)
• Teritorijos pažeidžiamumas (rezervatai, vandens telkiniai)
• Numatomos pasekmės (emisijos, triukšmas, drebėjimai)

PAV Proceso Etapai

Įprastas poveikio vertinimo procedūra apima nurodytus svarbiausias fazes:

1. Atranka (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojama įvertinimo sritis ir metodologija.
3. Gamtos Parametrų Matavimai (vidutinis laikotarpis): Atliekami oro kokybės, akustinių, akvatinės, dirvožemio, ekosistemų analizės.
4. Poveikio Prognozavimas (du-keturi mėnesiai): Tiriamas numatomų veiklų įtaka gamtai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiamos priemonės, skirti sumažinti žalingą įnašą.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (vienas-du mėnesiai): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (vienas mėnesis): Bendruomenė informuojama su projektu ir vertinimo išvadomis.
8. Išvados Tvirtinimas (1-2 mėnesiai): Kompetentinga institucija nustato nuosprendį dėl veiklos realizavimo teisės.

Pilnas Procesas: Poveikio vertinimas dažniausiai trunka vidutiniškai metus, atsižvelgiant į veiklos kompleksiškumo ir įvertinimų srities.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas įgyvendinamas numatyto projekto iniciatorius lėšomis. Tačiau, dėl to, kad poveikio vertinimas prašo specialių žinių, privaloma pasitelkti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Būtini Specialistai:

• Ekologijos specialistai
• Biologai (ekosistemoms)
• Vandens specialistai (požeminio vandens tyrimams)
• Atmosferos ekspertai
• Akustikos specialistai
• Dizaineriai

Išvados

PAV yra būtinas įvairiems svarbių veiklų, kurios pasekmės potencialiai daro poveikį aplinkai. Įstatymas aiškiai apibrėžia užmojus, kurioms veikloms privalomas PAV, apimant industriją, energetiką, komunikacijas, eksploataciją, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.

Jei ketinate veiklą, kurios pasekmės tikėtinai bus svarbus ekologijai, kritiškai reikšminga laiku nustatyti, ar būtinas poveikio vertinimas. Specialistų asistuoja gali ne vien optimizuoti procesą, be to užtikrinti, kad PAV įvykdytas profesionaliai ir atitiks visas normas.

read more